Rząd planuje przyjęcie przepisów pozwalających na czasowe dokapitalizowanie również prywatnych instytucji przez Skarb Państwa.
Ministerstwo Finansów zareagowało na wczorajszy tekst w DGP, w którym podsumowaliśmy dane Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego o wynikach banków w lipcu. Z informacji nadzoru wynikało, że sektor bankowy zanotował w tym miesiącu 6,6 mld zł straty netto.
„Sytuacja banków pozostaje stabilna, a sektor bankowy wykazuje dużą zdolność do absorpcji potencjalnych strat dzięki znacznym nadwyżkom zakumulowanego kapitału oraz spodziewanej poprawie zyskowności w środowisku wyższych stóp procentowych” – twierdzi MF.
Mniejsze ryzyko
– Poziom adekwatności kapitałowej jest wysoki i stabilny. Zgodnie z informacją UKNF współczynnik adekwatności kapitałowej sektora na koniec lipca kształtował się na poziomie 18,83 proc. – zaznacza Jarosław Niezgoda, zastępca dyrektora departamentu rozwoju rynku finansowego w Ministerstwie Finansów.
Strata sektora wynikała z wejścia w życie przepisów dotyczących wakacji kredytowych.
– Obniżenie wyniku miesiąc do miesiąca, o którym mowa w opracowaniu UKNF, wynikało z jednorazowego rozpoznania w wyniku finansowym kosztu wakacji kredytowych. Podobnie w przypadku tworzenia przez poszczególne banki rezerw, które miało miejsce na podstawie prawdopodobieństwa skorzystania przez klientów z wakacji kredytowych i zaksięgowania kosztu w danym momencie – podkreśla Niezgoda. Powołuje się na raport o stabilności systemu finansowego przygotowany przez Narodowy Bank Polski, mówiąc, że „wprowadzenie wakacji kredytowych będzie wpływać ograniczająco na koszty materializacji ryzyka kredytowego”.
Pomimo straty w lipcu w pierwszych siedmiu miesiącach tego roku sektor bankowy wykazał 7,2 mld zł zysku. To o 0,6 mld zł mniej niż w całym 2021 r. W okresie styczeń–lipiec straty w łącznej wysokości 2,3 mld zł miało dziewięć banków, których udział w aktywach sektora to 8,5 proc.
– Zagregowane dane banków w zakresie wpływu wakacji kredytowych na sytuację sektora bankowego będą dostępne w późniejszym okresie, po zakończeniu III kw., kiedy to KNF będzie dysponować pełną informacją dotyczącą wykorzystywania wakacji kredytowych przez kredytobiorców – zaznacza dyrektor w MF.
Państwo czasowo pomoże
PAP Biznes jako pierwszy napisał wczoraj o ujęciu w projekcie nowelizacji ustawy o obligacjach nowego instrumentu pomocowego dla banków w trudnej sytuacji. Będą one mogły skorzystać z dokapitalizowania przez Skarb Państwa.
„Wprowadzenie instrumentu pokrycia niedoborów kapitałowych wprowadza wsparcie instytucji, która – po zdiagnozowaniu braku spełnienia wymogów kapitałowych – występuje z wnioskiem do Skarbu Państwa o pomoc w osiągnięciu obowiązujących wymogów kapitałowych przez czasowe objęcie akcji lub obligacji tego podmiotu przez Skarb Państwa. Zastosowanie tego typu wsparcia ma charakter zapobiegawczy i czasowy – nakłada na ten podmiot obowiązek realizacji planu mającego na celu działania sanacyjne w celu zapobieżenia ryzyku systemowemu” – napisano w uzasadnieniu do projektu.
Nowelizacja, nad którą rząd pracuje od ponad dwóch lat, ma dać instytucjom finansowym możliwości emitowania obligacji kapitałowych. Chodzi o nowy instrument pozwalający na pokrycie ewentualnych strat.
Dokapitalizowanie przez państwo to kolejny wprowadzany w tym roku mechanizm pomocowy dla banków w kłopotach. Wiosną przyjęto ustawę, na której mocy powstał System Ochrony Banków Komercyjnych – spółka mająca wspierać procesy naprawcze w sektorze. W czerwcu osiem największych banków zasiliło SOBK kwotą przekraczającą 3 mld zł.
Czasowe obejmowanie przez Skarb Państwa udziałów lub obligacji – dotyczy to nie tylko instytucji kontrolowanych przez państwo, lecz także prywatnych – to instrument przewidziany w unijnej dyrektywie BRRD, dotyczącej działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych.
W przeszłości Skarb Państwa wspierał banki poprzez dokapitalizowanie przy pomocy obligacji restrukturyzacyjnych. Zostały one wyemitowane w 1993 i 1994 r. Zasiliły instytucje, których większościowym udziałowcem było państwo. Łączna wartość nominalna emisji wynosiła 4 mld zł (po denominacji). Papiery na wsparcie kapitałowe banków komercyjnych finalnie wykupiono w czerwcu 2005 r. Wyemitowano też obligacje, dzięki którym podniesiono kapitał Banku Gospodarki Żywnościowej (po serii przekształceń obecnie jest to BNP Paribas Bank Polska) i sektora banków spółdzielczych. Obligacje dla BGŻ zostały finalnie wykupione we wrześniu 2011 r. ©℗
